環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報，環(huán)境保護部近日會(huì )同國家發(fā)改委、人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），指導各地開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì )責任，約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。
這位負責人介紹說(shuō)，企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指環(huán)保部門(mén)根據企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規、履行環(huán)保社會(huì )責任等方面的實(shí)際表現，進(jìn)行環(huán)境信用評價(jià)，確定其信用等級，并向社會(huì )公開(kāi)，供公眾監督和有關(guān)部門(mén)、金融等機構應用的環(huán)境管理手段。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是環(huán)保部門(mén)提供的一項公共服務(wù)，通過(guò)企業(yè)環(huán)境信用等級這一直觀(guān)的方式，向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實(shí)際表現，方便公眾參與環(huán)境監督；還可以幫助銀行等市場(chǎng)主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風(fēng)險，作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考；同時(shí)，相關(guān)部門(mén)、工會(huì )和協(xié)會(huì )可以在行政許可、公共采購、評先創(chuàng )優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專(zhuān)項資金中，充分應用企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結果，共同構建環(huán)境保護“守信激勵”和“失信懲戒”機制，解決環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面。
這位負責人表示，《辦法》包括以下四個(gè)方面的主要內容。一是企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的職責分工。省級環(huán)保部門(mén)負責組織國家重點(diǎn)監控企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)，其他參評企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)的管理職責，由省級環(huán)保部門(mén)規定。環(huán)保部門(mén)也可以委托有能力的社會(huì )機構，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。二是應當納入環(huán)境信用評價(jià)的企業(yè)范圍。包括環(huán)境保護部公布的國家重點(diǎn)監控企業(yè)，地方環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)監控企業(yè)，重污染行業(yè)內企業(yè)，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)內企業(yè)，可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)，污染物排放超標、超總量企業(yè)，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、責令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)。三是企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)的等級、方法、指標和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個(gè)等級，依次以“綠牌”、“藍牌”、“黃牌”、“紅牌”標示。評價(jià)指標主要包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監理、社會(huì )監督4方面21項�！掇k法》還規定了實(shí)行“一票否決”的14種情形，即在上一年度，企業(yè)有未批先建、惡意偷排、構成環(huán)境犯罪等情形之一的，實(shí)行一票否決，直接評為環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）。四是環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”具體措施。針對不同環(huán)境信用等級的四類(lèi)企業(yè)，《辦法》規定了相應的激勵性與約束性措施，旨在促進(jìn)有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動(dòng)環(huán)保信用體系建設。
