環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法
環(huán)境保護部令
部令 第28號
《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2015年1月1日起施行。
部長(cháng) 周生賢
2014年12月19日
附件 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法
第一章 總 則
第一條 為規范實(shí)施按日連續處罰,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律,制定本辦法。
第二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污者)實(shí)施按日連續處罰的,適用本辦法。
第三條 實(shí)施按日連續處罰,應當堅持教育與處罰相結合的原則,引導和督促排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。
第四條 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰,應當依法向社會(huì )公開(kāi)行政處罰決定和責令改正違法行為決定等相關(guān)信息。
第二章 適用范圍
第五條 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續處罰:
。ㄒ唬┏^(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準,或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的;
。ǘ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的;
。ㄈ┡欧欧、法規規定禁止排放的污染物的;
。ㄋ模┻`法傾倒危險廢物的;
。ㄎ澹┢渌`法排放污染物行為。
第六條 地方性法規可以根據環(huán)境保護的實(shí)際需要, 增加按日連續處罰的違法行為的種類(lèi)。
第三章 實(shí)施程序
第七條 環(huán)境保護主管部門(mén)檢查發(fā)現排污者違法排放污染物的,應當進(jìn)行調查取證,并依法作出行政處罰決定。
按日連續處罰決定應當在前款規定的行政處罰決定之后作出。
第八條 環(huán)境保護主管部門(mén)可以當場(chǎng)認定違法排放污染物的,應當在現場(chǎng)調查時(shí)向排污者送達責令改正違法行為決定書(shū),責令立即停止違法排放污染物行為。
需要通過(guò)環(huán)境監測認定違法排放污染物的,環(huán)境監測機構應當按照監測技術(shù)規范要求進(jìn)行監測。環(huán)境保護主管部門(mén)應當在取得環(huán)境監測報告后三個(gè)工作日內向排污者送達責令改正違法行為決定書(shū),責令立即停止違法排放污染物行為。
第九條 責令改正違法行為決定書(shū)應當載明下列事項:
。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩闆r,包括名稱(chēng)或者姓名、營(yíng)業(yè)執照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等;
。ǘ┉h(huán)境違法事實(shí)和證據;
。ㄈ┻`反法律、法規或者規章的具體條款和處理依據;
。ㄋ模┴熈盍⒓锤恼木唧w內容;
。ㄎ澹┚懿桓恼赡艹袚慈者B續處罰的法律后果;
。┥暾埿姓䦶妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限;
。ㄆ撸┉h(huán)境保護主管部門(mén)的名稱(chēng)、印章和決定日期。
第十條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當在送達責令改正違法行為決定書(shū)之日起三十日內,以暗查方式組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復查。
第十一條 排污者在環(huán)