環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法
環(huán)境保護部令
部令 第29號
《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年1月1日起施行。
部長(cháng)周生賢
2014年12月19日
附件 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法
第一章 總 則
第一條 為規范實(shí)施查封、扣押，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律，制定本辦法。
第二條 對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污者）違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染，縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)對造成污染物排放的設施、設備實(shí)施查封、扣押的，適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押所需經(jīng)費，應當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費預算，由同級財政予以保障。
第二章 適用范圍
第四條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：
�。ㄒ唬┻`法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；
�。ǘ┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置污染物的；
�。ㄈ┻`反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違反法律法規規定排放污染物的；
�。ㄎ澹┹^大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執行停產(chǎn)、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的；
�。┓�、法規規定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的，環(huán)境保護主管部門(mén)可以實(shí)施查封、扣押；已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的，環(huán)境保護主管部門(mén)應當實(shí)施查封、扣押。
第五條 環(huán)境保護主管部門(mén)查封、扣押排污者造成污染物排放的設施、設備，應當符合有關(guān)法律的規定。不得重復查封、扣押排污者已被依法查封的設施、設備。
對不易移動(dòng)的或者有特殊存放要求的設施、設備，應當就地查封。查封時(shí)，可以在該設施、設備的控制裝置等關(guān)鍵部件或者造成污染物排放所需供水、供電、供氣等開(kāi)關(guān)閥門(mén)張貼封條。
第六條 具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規予以處罰，可以不予實(shí)施查封、扣押：
�。ㄒ唬┏擎偽鬯幚�、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營(yíng)單位；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；
�。ㄈ⿲�(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。
第七條 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押的，應當依法向社會(huì )公開(kāi)查封、扣押決定，查封、扣押延期情況和解除查封、扣押決定等相關(guān)信息。
第三章 實(shí)施程序
第八條 實(shí)施查封、扣押的程序包括調查取證、審批、決定、執行、送達、解除。
第九條 環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押前，應當做好調查取證工作。
查封、扣押的證據包括現場(chǎng)檢查筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、環(huán)境監測報告、視聽(tīng)資料、證人證言和其他證明材料。
第十條 需要實(shí)施查封、扣押的，應當書(shū)面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)負責人批準；案情重大或者社會(huì )影響較大的，應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)案件審查委員會(huì )集體審議決定。
