突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法
環(huán)境保護部令
部令 第32號
《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年3月1日起施行。
部長(cháng) 周生賢
2014年12月19日
附件 突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法
第一條 為規范突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責任的調查處理。
核與輻射突發(fā)事件的調查處理，依照核與輻射安全有關(guān)法律法規執行。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件調查應當遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、權責一致的原則，及時(shí)、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結事件教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。
第四條 環(huán)境保護部負責組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調查處理；省級環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調查處理；事發(fā)地設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
上級環(huán)境保護主管部門(mén)可以視情況委托下級環(huán)境保護主管部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查處理，也可以對由下級環(huán)境保護主管部門(mén)負責的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調查處理，并及時(shí)通知下級環(huán)境保護主管部門(mén)。
下級環(huán)境保護主管部門(mén)對其負責的突發(fā)環(huán)境事件，認為需要由上一級環(huán)境保護主管部門(mén)調查處理的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門(mén)決定。
第五條 突發(fā)環(huán)境事件調查應當成立調查組，由環(huán)境保護主管部門(mén)主要負責人或者主管環(huán)境應急管理工作的負責人擔任組長(cháng)，應急管理、環(huán)境監測、環(huán)境影響評價(jià)管理、環(huán)境監察等相關(guān)機構的有關(guān)人員參加。
環(huán)境保護主管部門(mén)可以聘請環(huán)境應急專(zhuān)家庫內專(zhuān)家和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調查。
環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)際情況邀請公安、交通運輸、水利、農業(yè)、衛生、安全監管、林業(yè)、地震等有關(guān)部門(mén)或者機構參加調查工作。
調查組可以根據實(shí)際情況分為若干工作小組開(kāi)展調查工作。工作小組負責人由調查組組長(cháng)確定。
第六條 調查組成員和受聘請協(xié)助調查的人員不得與被調查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關(guān)系。
調查組成員和受聘請協(xié)助調查的人員應當遵守工作紀律，客觀(guān)公正地調查處理突發(fā)環(huán)境事件，并在調查處理過(guò)程中恪盡職守，保守秘密。未經(jīng)調查組組長(cháng)同意，不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件調查的相關(guān)信息。
第七條 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查，應當制定調查方案，明確職責分工、方法步驟、時(shí)間安排等內容。
第八條 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查，應當對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)進(jìn)行勘查，并可以采取以下措施：
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)取樣監測、拍照、錄像、制作現場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現場(chǎng)情況，提取相關(guān)證據材料；
�。ǘ┻M(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關(guān)單位或者工作場(chǎng)所，調取和復制相關(guān)文件、資料、數據、記錄等；
�。ㄈ└鶕{查需要，對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關(guān)人員、參與應急處置工作的知情人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。
進(jìn)行現場(chǎng)勘查、檢查或者詢(xún)問(wèn)，不得少于兩人。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在調查期間應當依法配合調查工作，接受調查組的詢(xún)問(wèn)，并如實(shí)提供相關(guān)文件、資料、數據、記錄等。因客觀(guān)原因確實(shí)無(wú)法提供的，可以提供相關(guān)復印件、復制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據，并由有關(guān)人員簽字確認。
現場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等，應當由調查人員、勘查現場(chǎng)有關(guān)人員、被詢(xún)問(wèn)人員簽名。
開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查，應當制作調查案卷，并由組織突發(fā)環(huán)境事件調查的環(huán)境保護主管部門(mén)歸檔保存。
第九條 突發(fā)環(huán)境事件調查應當查明下列情況：
�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；
