鋼鐵是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，陜西鋼鐵集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜鋼集團）成立于2009年，是陜西省唯一的大型鋼鐵企業(yè)，是世界500強企業(yè)陜煤集團的控股子公司，目前總資產(chǎn)為410億元，擁有員工1.8萬(wàn)人，2018年入選國務(wù)院國企改革“雙百行動(dòng)”，2020年產(chǎn)鋼1318萬(wàn)噸，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入600億元，利稅15.87億元，行業(yè)競爭力排名連續3年蟬聯(lián)A級（特強）。
從巨虧數十億元到利稅50億元
2015年，鋼鐵行業(yè)“寒冬”加劇，當年陜鋼集團虧損近40億元，員工3個(gè)月發(fā)不出工資，企業(yè)經(jīng)歷生死存亡關(guān)鍵考驗。
這一年，如何變革求存成為剛剛履新董事長(cháng)的楊海峰深深思考的問(wèn)題。“戰略是舵，機制是魂，人是決定性因素”，陜鋼集團決定先從選人用人機制上進(jìn)行突破，“發(fā)揮國企優(yōu)勢、學(xué)習民營(yíng)機制”改革理念雛形初顯，3年治虧創(chuàng )效規劃擲地有聲，“125448”發(fā)展戰略橫空出世，楊海峰帶領(lǐng)干部職工“擼起袖子”大膽創(chuàng )新——
圍繞企業(yè)轉型升級和結構調整主線(xiàn)，突出經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，加快鐵、鋼、材系統配套完善，鋼產(chǎn)量從2015年的745萬(wàn)噸到2017年首次突破1000萬(wàn)噸，2020年達到1318萬(wàn)噸，向規模要效益；持續優(yōu)化產(chǎn)品品種和質(zhì)量，相繼成立陜西鋼鐵研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院公司，搭建專(zhuān)業(yè)化政策研究、科技創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)平臺，向品種要效益；積極實(shí)施“資金、營(yíng)銷(xiāo)、物流和大宗原燃料采購”四統管，建立經(jīng)營(yíng)導航系統，實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)銜接精細化管理，成立直屬經(jīng)營(yíng)黨工委，形成經(jīng)營(yíng)工作合力，向經(jīng)營(yíng)要效益；建立了“三基三對標”和“石普方、建南三”學(xué)習對標長(cháng)效工作機制，強弱項、補短板、提指標、降費用，向管理要效益；發(fā)起成立陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇，常態(tài)化發(fā)布中國西部（陜晉川甘論壇）螺紋鋼價(jià)格指數，組建西北聯(lián)合鋼鐵公司，著(zhù)力打造區域鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈，向市場(chǎng)要效益；實(shí)施5支人才隊伍建設工程，先后成立了9個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )和6個(gè)職工技能協(xié)會(huì )，“誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”的理念深入人心，全員干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力被全面激發(fā)，向人才要效益；深化市場(chǎng)化用人和市場(chǎng)化薪酬機制改革，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行領(lǐng)導干部“3個(gè)合同（勞動(dòng)合同、崗位合同、績(jì)效合同）制”，實(shí)施寬帶職級和寬帶薪酬，激發(fā)“鯰魚(yú)效應”，向改革要效益……
2016年，陜鋼人在逆境中攻堅克難、治虧創(chuàng )效，用空間換時(shí)間，實(shí)現了求生圖存，當年減虧30多億元。2017年，陜鋼集團產(chǎn)鋼1024萬(wàn)噸，實(shí)現利稅29.72億元，一舉扭轉連續6年虧損的被動(dòng)局面。到2018年，陜鋼集團實(shí)現鋼產(chǎn)量1138萬(wàn)噸，位居全國鋼鐵企業(yè)第17名，實(shí)現利稅50.35億元，企業(yè)不僅從生死邊緣站了起來(lái)，更是邁上了持續健康發(fā)展的道路。
走在4A級旅游景區——陜鋼集團龍鋼公司的廠(chǎng)區里，碧空如洗、綠草如茵，煉鋼廠(chǎng)的1名爐前工幸福滿(mǎn)滿(mǎn)：“沒(méi)有改革就沒(méi)有今天，上班能在景區，這在以前誰(shuí)敢想，而且收入比以前高多了，走在街上都有底氣。”話(huà)語(yǔ)間充滿(mǎn)了喜悅。
從行業(yè)末尾到綜合競爭力A級（特強）
陜鋼集團位居我國西北區域，進(jìn)口鐵礦石運距長(cháng)、費用高，與沿海企業(yè)相比劣勢明顯，加之產(chǎn)品結構單一，企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展面臨較大風(fēng)險。在2015年發(fā)布的中國鋼鐵企業(yè)綜合競爭實(shí)力排名中，陜鋼集團處于行業(yè)末尾。
發(fā)展不等人，機遇不等人，如何打破困局、突破瓶頸？唯有改革這一條永不停歇的進(jìn)取之路。楊海峰認識到：“抱殘守缺、因循守舊便會(huì )被淘汰出局，唯有深化改革，激發(fā)潛能、釋放活力，才可能求生圖存。”
從2016年開(kāi)始，陜鋼集團確定了“發(fā)揮國企優(yōu)勢，學(xué)習民營(yíng)機制”的治企理念，堅持市場(chǎng)化原則，深化三項制度改革，為旗下最大的子公司龍鋼公司引進(jìn)了兩位職業(yè)經(jīng)理人，分別聘任為總經(jīng)理和副總經(jīng)理，根據業(yè)績(jì)考核情況，收入可達同級董事長(cháng)的2倍，走出了先行先試第一步。
2018年，陜鋼集團入選國企改革“雙百行動(dòng)”，啟動(dòng)實(shí)施了34項改革任務(wù)。完善契約化和職業(yè)經(jīng)理人系列管理制度，陜鋼集團黨委、董事會(huì )與3家子公司黨委和董事會(huì )簽訂了契約化目標責任書(shū)，各子公司黨委和董事會(huì )分別與職業(yè)經(jīng)理人簽訂了責任書(shū)，全面展開(kāi)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。同時(shí)，陜鋼集團推行“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng)，干部走在前列”工作機制，落實(shí)重點(diǎn)指標、重點(diǎn)工作月度述職，確保了黨組織在企業(yè)中“管大局、把方向、保落實(shí)”的領(lǐng)導作用；健全各級法人治理結構，規范各級“三會(huì )一層”決策程序，提高決策質(zhì)量，降低決策風(fēng)險；實(shí)施機關(guān)機構改革，全員競聘上崗、雙向選擇，落選中層副職16人、基層新晉5人，管理人員從110人精簡(jiǎn)為90人，打造精干高效的集團總部機關(guān)；推進(jìn)以效益決定收入的工資分配改革，實(shí)行分類(lèi)分層考核，探索建立超額利潤分享機制，崗位職工、基層骨干、中層干部、高管績(jì)效工資占比分別為20%、40%、60%、80%，不同層級工資總額分配互不占用，激活人力資源的活力和動(dòng)力；實(shí)施科技創(chuàng )新機制改革，成立陜鋼集團產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院公司，統一歸集科研資金，打造科技創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)平臺，專(zhuān)業(yè)化落實(shí)產(chǎn)品結構調整戰略；堅持“合作、共贏(yíng)、發(fā)展”的理念開(kāi)放式辦企業(yè)，牽頭成立西北聯(lián)合鋼鐵公司，邁出提升區域鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的關(guān)鍵步伐，推動(dòng)了西部鋼鐵供給側結構性改革……
從2015年的行業(yè)末位，到2016年的B級（較強），2017年的B+（優(yōu)強），2018年、2019年、2020年連續3年蟬聯(lián)A級（特強），陜鋼集團的綜合競爭力跨越了兩大臺階，實(shí)現了“鳳凰涅槃、浴火重生”般的蛻變。2020年12月，陜鋼集團三項制度改革被國務(wù)院國資委評為A級，改革案例入選《改革樣本：國企改革“雙百行動(dòng)”案例集》，陜鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理楊海峰作為兩家地方雙百企業(yè)代表之一，受邀參加發(fā)布會(huì )并做現場(chǎng)交流發(fā)言。
“只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。”成功競聘上崗的龍鋼公司技術(shù)質(zhì)量辦主任馬欣是陜鋼集團三項制度改革的一個(gè)縮影，“公司公開(kāi)競聘這個(gè)崗位的時(shí)候，我的內心激動(dòng)又疑惑，自己多年從事質(zhì)量管理工作，具備一定的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，但又擔心自己只是一名科級干部，跨專(zhuān)業(yè)是否能真的勝任這一崗位。抱著(zhù)試一試的態(tài)度，我用心參加了筆試、面試，經(jīng)過(guò)嚴苛的筆試和面試，最終以綜合成績(jì)第一名競聘成功。”擔任技術(shù)質(zhì)量辦主任后，馬欣通過(guò)努力推進(jìn)技術(shù)質(zhì)量管理工作，公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標在中鋼協(xié)排名大幅進(jìn)步，專(zhuān)利成果連年增加，公司也獲得了“陜西省質(zhì)量標桿企業(yè)”榮譽(yù)，1項科研項目獲得中鋼協(xié)“國際先進(jìn)”評價(jià)，企業(yè)科技競爭能力進(jìn)一步增強。
從整合重組到構建“一體兩翼雙千”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
陜鋼集團是陜西省委、省政府為振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在原陜西龍門(mén)鋼鐵（集團）有限責任公司基礎上組建成立的大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)能規模逐步從400萬(wàn)噸發(fā)展成為1000萬(wàn)噸。“十三五”期間，陜鋼集團累計實(shí)現利潤總額68億元，盈利能力從行業(yè)第95名提升到2019年的第28名。陜鋼人發(fā)揚“每一年，每一天，我們都要進(jìn)步”的進(jìn)步文化，在自力更生中滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現了由小到大的規模發(fā)展，振興了陜西鋼鐵行業(yè)；用“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的正文化，統一了全員思想認知和價(jià)值觀(guān)體系，實(shí)現了管理理念變革和由弱到強的內涵式發(fā)展，煥發(fā)出了新的活力；踐行“眾志成城、勇往直前，攻堅克難、忠誠擔當，改革創(chuàng )新、追趕超越”為內涵的“陜鋼現代版長(cháng)征精神”，堅定不移深化改革，多措并舉提質(zhì)增效，克服了重重困難，經(jīng)受了多方考驗，打贏(yíng)了一場(chǎng)前所未有的治虧創(chuàng )效攻堅戰和生存保衛戰，從激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出，邁上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。
“對于陜鋼集團來(lái)說(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造剛剛起步，我們必須兩步并作一步走，在圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，加快補鏈、延鏈、強鏈的同時(shí)，全面打造一體兩翼發(fā)展新格局。”楊海峰這樣描繪陜鋼集團“十四五”發(fā)展藍圖：一體指依托數字化轉型，建設西安鋼材倉儲物流、加工配送和供應鏈金融基地；兩翼指北翼發(fā)揮韓城市資源優(yōu)勢，打造“煤焦電鋼化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，南翼依托陜鋼集團產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院公司和漢鋼公司，推進(jìn)漢中鋼材制品產(chǎn)業(yè)集群，最終形成陜西千萬(wàn)噸鋼、千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群。
整合重組成就了陜西鋼鐵跨越發(fā)展的夢(mèng)想，改革創(chuàng )新為陜鋼集團插上了騰飛的翅膀。面向未來(lái)，陜鋼集團將堅決落實(shí)陜煤集團創(chuàng )建世界一流企業(yè)和“16555”戰略目標，落實(shí)陜鋼“125448”發(fā)展戰略一以貫之，強力深化改革，激發(fā)動(dòng)力活力，著(zhù)力構建“一體兩翼千萬(wàn)噸鋼、千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群”，用心打造我國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務(wù)商，建成美麗幸福新陜鋼，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中做出陜鋼貢獻，體現陜鋼擔當。（李長(cháng)慶 郭尚斌）
